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国务院新闻办发布会上交流“盐湖模式”
发布时间:2018-03-26
 

 

     近期,国务院新闻办举行“深化医改和改善医疗服务有关情况新闻发布会”,会上国务院医改办副主任、国家卫计委体改司司长梁万年在回答记者提问的“健康乡村建设、县域综合改革”时,两次提到山西省的县乡医疗机构一体化改革并充分肯定了中联用户——盐湖区的医改工作。为此,国务院医改办主任、国家卫计委副主任王贺胜点名盐湖区李哲区长就“盐湖模式”做经验交流。

    李哲区长在会上介绍到盐湖区从体制改革、重建就医格局等入手进行了“盐湖模式”的改革创新:
    一是建立管办新体制。第一步,组织干部学习讨论,参观考察,统一思想,达成共识;解决全系统养老保险,消除后顾之忧;全面清产核资,确保国有资产不流失。第二步,成立相关部门组成的医疗集团管委会,组建医疗集团,实行管办分离。卫计部门转变职责,主抓绩效考核,规范医疗行为。医疗集团一个法人,人财物、责权利相统一。第三步,延伸改革链条,将村医纳入集团管理,实行聘任,稳定队伍。
    二是健全运行新机制。医疗集团实行“人员、行政、财务、业务、绩效、药械”六统一,成立10个中心,实施精细化、数字化、职业化管理。人力资源盘活优化,合理流动,能上能下,2名村医聘为乡镇执行院长,1名体制外基层院长聘为集团副院长。实行薪酬绩效制,给村医发工资,职工实行岗位+绩效,管理层年薪制。完善培训机制,建立基地,制定计划,实行轮岗轮训,提升服务能力。
    三是重建就医新格局。组建家庭医生签约团队,为村医配备健康一体机,面对面建立电子档案,做实做细签约服务。开展专家定期巡诊、家乡医生故里行,下沉优质资源,促进医疗服务同质化。依托互联网+医疗,实现就近检查、医院诊断、基层治疗。科学布局急救分站,提升急救能力,构建黄金半小时圈。与三甲医院对接,畅通绿色通道,分级诊疗,双向转诊。
    四是探索发展新模式。医保基金打包预付,激发控费动力,逐步实现治疗向预防转变。在区乡医疗机构建立健康工作站,发挥主阵地作用,实施精准健康教育。医疗向两端延伸,14个村卫生室与老年人日间照料中心融合发展,4个乡镇卫生院探索建立康养中心、设立临终关怀病房,推动医养结合。

李哲区长

盐湖区人民医院郭建朝院长


    中联作为“盐湖模式”的医疗信息化建设供应商以及集成商,从信息化方案提交到试点实施紧跟政府和医院需求,主导医疗信息化的建设。“盐湖模式”始于2017年。2017年2月,山西省出台文件实行县乡医疗卫生机构一体化改革,中联与数个医院达成战略合作,使用中联的产品解决方案进行信息化建设。2017年8月,中联提交关于山西省县乡医疗卫生机构一体化改革的信息化建设方案,即“四个平台、八个中心”建设方案。同月山西省卫生和计划生育委员会委托中联就运城盐湖区医疗集团信息化进行试点建设。2017年9月,中联完成平台建设,并与10月中旬开始家庭医生签约建设及六个乡镇医院的覆盖。12月21日,运城市委书记刘志宏到盐湖区调研,2018年1月,山西省卫计委冯立忠到盐湖区调研。截止目前,浙江省卫计委、山东省乐陵市卫计委等部门先后前往盐湖区学习观摩县乡医疗卫生机构一体化建设。
中联结合山西省县乡医疗卫生机构一体化改革要求,规划了盐湖区医疗集团信息建设方案:建立4个平台(以电子病历为核心的医疗信息云平台、建立以健康档案为核心的县域人口健康信息平台、依托“健康山西” ,建立“健康盐湖 ” 病人服务平台、建立以物流配送为中心的物流平台)为支柱,实现以盐湖区人民医院为核心的8个中心(医疗中心、服务中心、影像中心、检验中心、药械中心、人事中心、财务及分析中心、信息中心)的整体医疗信息平台,覆盖全县所有集团内部机构。
中联主导的信息化建设大力促进了盐湖区内医院以及乡镇卫生院的改革与发展,同时用信息化手段为山西省县乡医疗机构一体化改革探索新路径,用信息化助推盐湖区“盐湖模式”的建设。


图片:凤凰网

 
 
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